从供给侧来看，各环节新增及技改产能在年逐步释放。多晶硅原有企业技改产能投产、部分企业也在重新进入多晶硅领域，产能在逐步增大。在内外部环境的共同推动下，我国光伏企业加大工艺技术研发力度，生产工艺水平不断进步。全球地位进一步巩固，外贸形势不容乐观。

年国内国外光伏企业经历冰火两重天的局面。国外企业中，欧洲比较大大的光伏企业、美国比较大的组件企业之一相继宣布破产保护；全球技术领先的两家企业，裁员并关停部分菲律宾产线，松下也关闭部分电池片产线并重整光伏业务。

2018年需要关注的几个问题

光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口越来越大，截止年底，可再生能源附加资金缺口已达到亿元，预计到年底，补贴缺口将达到亿元。

西北地区限电较为严重，弃光因素包括经济社会、体制机制等等方面问题，一是当地光伏电站规模管理处于无序状态，电源与电网规划不协调；二是受当地经济进入新常态后，用电负荷增长缓慢甚至下降；三是受各种利益关系的影响，可再生能源优先发电政策难以全面落实；四是灵活调节电源不足，电网系统调峰能力严重不足；五是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。

中央财政科技计划改革后，原有支持渠道大幅减少，新的光伏相关科技研发专项尚未实施，产业化研发投入相对薄弱，关键工艺技术和高端装备水平有待提升，新型薄膜、异质结电池等新技术发展滞后。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调，加上光伏上网电价调整机制不合理，导致市场大幅波动，给制造业发展带来较大压力，产业结构性矛盾突出，低水平重复建设情况严重，高性能光伏产品供应不足。

光伏用地性质认定存在多龙治水，如同一块地，国土、林业、农业的认定有可能存在分歧，严重影响光伏电站项目开发，也给电站税费带来沉重压力。用地的“一刀切”管理方式，也影响到“光伏”应用模式创新，用地成本和税费收取不规范成为光伏发电降成本、减补贴的推进。

光伏产业标准体系尚不健全，标准制修订进展较慢且与产业有所脱节。部分行标由于存在归口交叉问题，立项效率低。国际标准化工作时间长、任务重，需要投入大量的时间及经费，企业骨干技术专家难以投入大量精力到标准化工作中，导致部分国家标准转换滞后。团体标准上升为国家标准或行业标准的通道尚不明确，也尚未被地方政府列为支持对象，企业参与积极性不高。此外，知识产权保护不强，企业知识产权维权成本较高，一定程度上也影响企业的研发投入。

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